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截至2016年12月底，国电集团资产总额达到8031亿元。根据神华官方披露的最新数据，截至2017年4月底，神华集团总资产达10143亿元，突破万亿元，较1995年神华集团成立之时增加了10032亿元，增长91倍；2016年营业收入2479亿元，实现利润361亿元，分别较1995年增长了354倍和516倍。两家公司总资产超18000亿元。
关于煤电重组的传言自去年已开始流传。中国企业研究院首席研究员李锦此前对澎湃新闻表示，今年国企改革有望进行较大规模的并购重组，电力行业的大型重组势在必行。因为相较于其他行业，电力行业的央企个数偏多，合并重组可有效减少重复建设和无效投资，减少同业化竞争。
早在6月4日，中国神华公告称，6月2日接到公司控股股东神华集团通知，获悉其拟筹划涉及该公司的重大事项，A股股票自6月5日起停牌。与此同时，国电集团子公司国电电力和国电科环（01296.HK）和龙源电力（00916.HK）也发布了类似公告。
7月3日晚间，两家公司同时发布继续停牌公告，彼时两家公司的公告均称，神华集团和国电集团重组的交易对方初步意向为能源行业，外界关于煤电企业重组的猜想也进一步得到印证。
有媒体报道，8月2日，在第十一届中国新能源国际高峰论坛低碳减排论坛上，国电集团安全生产部处长关维竹公开表示，国电集团和神华集团的合并方案已上报国务院，新集团名称暂定为国家能源投资集团。
8月4日晚间，中国神华及国电电力再次发布继续停牌公告。中国神华称，本次交易对方拟为能源行业大型国企，实际控制人为国务院国资委；拟涉标的的主营业务为电力生产与经营，具体范围尚未最终确定。国电电力称，本次重大资产重组的交易对方拟为能源行业大型国企，实际控制人为国务院国资委。拟重组的标的资产主营业务为电力生产与经营，标的资产范围尚未最终确定。交易方案尚在商讨、论证中，交易方式可能包括发行股份、资产或现金交易等资产重组方式。有关两家公司合并的内容也越来越清晰。
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