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美国时间本周五，IEA（国际能源署）发布了《2015年中期煤炭市场报告》，该报告大幅下调了未来五年全球对煤炭需求增长的预期，并调高了可再生能源未来五年获得的政策支持力度。
《报告》之所以做出上述判断与两个因素有关：中国经济结构的调整和刚刚通过的《巴黎协定》。《报告》认为，占全球煤炭消费市场一半的中国正在调整其经济结构，而这样对煤炭需求产生较大影响；同时，12月12日近两百个国家签署的《巴黎协定》所设定的将全球平均温度升幅控制在2摄氏度的目标，则将对可再生能源领域产生积极的影响。
“煤炭行业正面临着巨大的压力，最主要的原因是中国经济结构的调整，但这并不是压力的唯一原因，” IEA执行主任费·比罗尔（Fatih Birol）表示， “在中国和世界其他国家正在发生的经济结构调整、环境政策调整，包括《巴黎协定》的签订，都将有可能继续限制煤炭需求。”
曾经，中国主要以能源密集型行业居多，但现在服务业正在逐渐增多，同时，中国的能源也从单一依靠煤炭转变为风能、太阳能、核能和水力发电等多种能源组合，这既有出于能源安全和气候变化的考虑，也有来自于减少煤炭所造成的污染的考虑。
在持续增长了而是多年后，中国的煤炭消费自2014年开始下降，然而这一趋势是否说明2014年中国煤炭消费量已达到峰值未来将逐年下降，还是未来仍可能再次增加，现在仍未可知。
考虑到上述情况，《报告》设定了两种不同的情景为基础预测中国2020年的能源情况。第一种是以2014年中国煤炭消费量达到峰值为假设展开，第二种是以中国煤炭消费量仍未达到峰值展开。根据第一种情景，如果2014年中国的煤炭消费达到峰值，那么到2020年，中国的基础设施行业和能源密集型行业在GDP中所占的比例均会下降，而高科技行业和制造业所占比例将会增加。
同时，在2014年煤炭消费量达到峰值的情景中，2020年中国的煤炭需求量相比2013年煤炭需求量降低9.8%，同时每年的煤炭需求量下降0.1%。
虽然《报告》预测中国、欧洲、美国的煤炭需求量将降低，但是2020年全球煤炭需求量仍然会有所增长，这是因为印度和东南亚对煤炭需求的增加。尽管印度政府在巴黎气候大会上推出了雄心勃勃的“国际太阳能联盟”，但是印度可能增长迅速的制造业和不断提高的经济水平将大大增加该国对煤炭的需求量。
