2014年3月26日下午,在2014中国清洁电力峰会暨中国国际清洁能源博览会主论坛上,德国驻华使馆经济参赞PETER KREUTZBERGER博士发表演讲。以下为详细内容。
主持人:下面,请德国驻华使馆经济参赞PETER KREUTZBERGER博士发表演讲!
PETER KREUTZBERGER:各位嘉宾,女士们、先生们,下午好!
非常感谢你们邀请我参加“中国电力清洁电力峰会暨中国国际清洁能源博览会”,我从德国的角度跟大家谈谈清洁能源的问题。
对于如何定义清洁能源,大家有不同理解,最常用的是能源的生产、分配和消纳应该尽量减少排放和粉尘以及不必要的环境排放,因为这些都会对大气、水、土壤造成污染。我们要用非化石能源替代化石能源,我们用可再生能源替代化石燃料,同时,实现能源结构的转变。在我看来,这是中国应对环境和气候问题的一个方法。中国采用的方法和很多其他国家采用的方法是相似的,像德国一样,2011年,我们大力引入德国能源系统的变革,我们不仅仅从清洁角度来看待能源,同样,也是从安全的角度来看待能源,因此,德国希望能够把能源行业从核能和煤炭能源转化为可再生能源,在未来40年间实现这样的转变。
德国议会是怎么样做出这样一个决策的呢?在德国以外,或者媒体对这个决策有一个误解,有传言说这个决定的做出是福岛核电站发生的事故所导致的。这个事故无疑加快了这样一个决策的过程,实际上这个决策是经过三四十年争论之后的结果,这一争论和讨论是基于这样一个事实,核能仍然有着不可控而且非常严重的负面影响的,国际原子能机构在1956年以来就记录了总共22次的核事故,其中有7次核事故属于重大性质的,到目前为止,这些事故主要是因为自然灾害或者人为失误造成的,幸运的是都不是因为战争和恐怖袭击造成的,不能够说有更好的管理或者有更加先进的技术就能够避免核能的潜在风险,这只是一种行为意识或者只是从商业利益角度出发的一种说法。
福岛核电站事故是不是因为海啸造成的呢?我觉得这样的观点并不完全正确,通过日本的调查,发现反应器在海啸到达之前已经被地震损害了。另外,我还想指出一种误解,我也经常听到这样的误解,中国也有这样的误解,认为核能比较便宜,福岛核电站每个单元的能源成本是多少呢?其实我们要考虑的不仅仅是成本,还要考虑所占用的土地,这也是成本的一部分。
德国能源变革的总体思路,这样的转变并不意味着会削减德国经济的竞争力,之所以会设定这样一个目标,相反,是要提高高效能源和环保能源的竞争力,减少对化石燃料进口的依赖性,通过能源节约和提高能效来减少能源的消耗,我对中国同仁的一个建议是,一个繁荣的生态文明的关键不是存在于增加新的能源生产力,对于中国来说,最大的资源在于能源的节约和能源的高效利用。这需要在中国进行能源安全的重新思考,中国现在正面临着新的经济增长模式的转变,社会和环境能够融入到经济发展的思考当中,使之变得更加的可持续,这也就意味着政策决定者思维的转变。电力行业在实现经济变革方面要扮演重要作用,我们知道,实现重大决策的时间往往是经过几十年而不是几年的深思熟虑,这也是为什么德国和中国需要深化我们的对话和合作,但是行动是迫在眉睫。
大家可能没有注意到,西欧现在分两种局势,一个局势赞成核能的发展,一种局势反对核能的发展,挪威、丹麦、德国、瑞士、奥地利、意大利都和德国一样,经济的表现在一定程度上现在仍然适用于核能,但是我们的能源转变目标是避免对于核能的依赖性,2010年能源规划是实现2050年可再生能源的发展目标,在福岛核电站事故发生之后,我们就已经作出了退出核电生产的决定。对于现在还在运营当中的六个核电站,使用年限也在法律中给出了清晰的规定,2020年之前,所有核电站都要停止,到2050年,可再生能源占总电消耗量的80%,跟2008年相比,能源消耗要减半,能源转型需要我们共同努力,并且会影响到我们社会的方方面面,我们公民当中,大部分都支持安全的并且是可以支付的环保型的能源供给,提供了一条让我们实现共同目标的道路,不管政界的人员,还是商界的人员,还是社会人员,都应该作出自己的应有贡献。
我们通过了《可再生能源法案》,确保了我们有绿色的上网电价。包括这方面的生产和技术,造价在不断下降,联邦政府现在也降低了上网电价,2011年和2012年对《可再生能源法案》进行了调整和修改,太阳能方面的财政资源有所下降,1/4来自风能、太阳能、生物质能以及水能,2010年和2012年可再生能源发电量从17%增加到所有电力供应的23%,2016年我们期待这个数字增长到35%,我们需要可再生能源不断扩展,我们还需要下调价格,希望这些都不会给用户带来财政负担,联邦政府决定开展彻底的改革,使可再生能源上网,进入供电市场,扩大可再生能源使用步伐必须和电网的扩张结合起来,德国政府现在在积极的达成这样的目标,并且采取了一些措施,比如建立起了可再生能源平台,可以增强这方面的立法,尽管这样,我们还是在不断的提高发电数量,我们现在还处在过渡期,还会有一些火电发电等等,我们在不断的进行努力,更多的使用可再生能源,德国政府支持建立起有着先进技术并且非常有效的电厂,我们相关的支持政策包括热电联产等等,2020年之前要持续的扩展,我们进行热电联产,表示我们可以节约1/3一次能源的使用,并且可以减少二氧化碳的排放,我们能够更有效的利用能源,我们的能源消耗在下降,经济产出在增加,能源生产增加了大概1.8%,我们也成功的将经济增长和能源消耗脱离开。然而,我们还是任重道远的,我们有非常宏伟的目标要实现,而这条道路也不是平坦的,所有的事情可能都不会是那么的一帆风顺,我们现在可能还有些技术问题,比如联网和电网扩展、电量储存以及电量运输等等问题,都需要我们找到的解决方案,我们要不断的调整我们的实施方法。我相信,我们会在市场上占有一席之地,并且有比较优势,这样,就可以减少化石能源的使用,减少核能的危险性,并且我们还可以为气候变化作出贡献。
中国和德国在很多地方可以合作,我们这两个国家在可再生能源世纪当中起到了领头羊的作用,德国在环保技术方面是世界领袖,中国是不断增长的可再生能源市场,这是双赢的局面,两国政府都认识到了这点,过去两国政府进行了相当多的讨论,我们的合作目标就是减少能源消耗,提高能源效力,建立起很好的智能电网,包括鼓励使用电动汽车、混合能源汽车等等,德国在清洁能力方面是第二大投资国,我们有非常先进的技术,中国70%靠煤,中国需要清洁煤,德国可以提供我们的技术和经验,比如长距离的运输能源,中国需要智能电网,我们也可以共同分享我们在研发方面的经验,包括在节能、能效方面的经验,这些对中国都是非常重要的,可以帮助中国达到能源和气候变化的目标。在这些方面我们可以共同分享我们的经验。
毛主席曾经说过,多思,要多多思考,并且要有创新力,让我们共同来创新。
谢谢大家!