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税改“从价计征”方案有望2014年落地
新快报讯记者韩祯报道长久以来,在税费过重和进口煤冲击市场等因素的影响下,煤炭上市公司的盈利能力大为削弱,根据同花顺iFinD统计显示,截至3月12日,发布2013年业绩预告的31家煤炭上市公司中,有21家公司净利润下降超过50%。而近日,国家税务总局方面透露,在煤炭资源税改革方案中,要将以前的“从量计征”改为“从价计征”,后者可让价格变动更为灵活。
25家煤企预计净利润同比下降
根据同花顺统计数据显示,截至3月12日,共有31家煤炭上市公司发布了2013年业绩预告。其中,25家公司的净利润同比下降,占比高达81%,净利润下降超过50%的公司有21家公司。其中,大同煤业和国创能源两家公司净利润下降幅度最大,分别预计净利大降2415%和2313%,且大同煤业为首度亏损。对于净利出现大幅下降的主要原因,公司认为是受到供需形势的影响,动力煤价格持续大幅下跌,导致公司全年销售收入大幅下降。
由于煤价不断下跌,两大煤企之一中煤能源净利也出现下滑,公司表示,由于宏观经济增速放缓,国家能源战略调整,致使煤炭市场持续低迷,煤炭价格不断下滑,煤炭企业利润相应减少,净利将同比减少55%-65%。
对于煤炭上市公司纷纷预告净利下滑的原因,中投顾问煤炭行业研究员邱希哲告诉新快报记者,煤企大幅亏损的直接原因是煤炭价格下跌,价格机制不完善、进口煤冲击、需求端萎靡、税费过重等因素使煤企经营状况日渐恶化,上市公司的盈利能力大幅削弱,整个煤炭市场已经由卖方市场转向买方市场。
煤企呼吁加快“清费立税”
煤企在受到税费高企经营困难的影响下,曾经提议多年,却一直停留在口头上的煤炭资源税改革有望2014年落到实处。3月5日,本届政府的政府工作报告中明确提出:清费立税,推动消费税、资源税改革,做好房地产税、环境保护税立法相关工作。同日,财政部提交全国人大审议的2014年中央和地方预算草案中,也明确表示,2014年将启动煤炭资源税从价计征改革。
国税总局局长王军指出,目前生产者价格指数相对较低,而且煤炭是买方市场,这个时候将征税方式由从量计征改为从价计征,对下游价格上涨的压力小,也能促进资源的节约利用。此外王军介绍,目前资源税还存在“该征的资源没纳入,税外有很多不规范的收费”等情况,下一步改革将正税清费,把一些资源纳入资源税的征收范围之中。
有统计数据显示,煤炭企业平均税费负担水平在35%左右,其中,税收负担21.03%。在目前煤炭市场持续低迷,价格大幅回落的情况下,煤炭企业税费负担沉重的影响尤为突出。据了解,国家批准平煤煤炭资源28.3亿吨,按照4元/吨预缴,共需资金113.2亿元,要求在2015年前分年度缴完,年缴纳额在20亿元以上,如不按时缴纳,就要按照银行贷款利率缴纳资金占用费,这在煤炭经营形势困难的情况下,会使煤企雪上加霜。
分析指出,对于煤炭资源税税率,国家不会采取“一刀切”,因此,清费力度对于煤炭资源税从价计征的影响很大。因此,2014年两会期间,几位煤企一线的人大代表建议,要尽快对煤炭行业税费情况进行集中清理整顿,减掉重复征收及不合理部分;对煤炭资源税征收不能一刀切,应按资源优劣、安全难易的不同等因素,进行分类征收。
(韩祯)
