行业要闻
相关要闻
钢铁、电解铝等行业龙头有望迎利好
国务院化解产能过剩再出重拳。
10月15日，国务院印发《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(下称《指导意见》)，旨在积极稳妥化解钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业产能严重过剩矛盾，对于违规项目将重手整治，计划5年时间取得重要进展。该意见将有利加快上述行业的整合调整，相关龙头企业也望迎来利好。
化解产能过剩是新一届政府统筹稳增长、调结构、促转型，打造中国经济升级版的又一重大举措，也是当前和今后一个时期转变经济发展方式、推进产业结构调整的工作重点。记者从发改委、工信部等部门获悉，相关部门都在围绕此项工作制定相应的政策措施，此次《指导意见》的出台，恰与之呼应。
《指导意见》指出，化解产能过剩，要控制增量优化存量，积极稳妥推进产业转型升级。即，分别“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”过剩产能；着力创新体制机制，加快政府职能转变，推进产业转型升级。
根据行业特点，文件分别提出了钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业分业施策意见，并确定了当前化解产能严重过剩矛盾的8项主要任务，包括严禁建设新增产能项目、全面清理整顿已建成的违规产能、坚决淘汰落后产能、推进企业兼并重组、努力开拓国内有效需求、着力改善需求结构、巩固扩大国际市场等。
按计划，2015年底前将再淘汰炼铁1500万吨、炼钢1500万吨、水泥(熟料及粉磨能力)1亿吨、平板玻璃2000万重量箱。
《指导意见》还从加强和完善行业管理、强化土地环保监管、完善财税金融政策等方面，提出了化解产能严重过剩矛盾的配套政策措施。其整体思路是协调产业、环保、土地和金融政策，形成抑制产能过剩。对于违规的项目，不允许进行核准、备案及提供土地、环评和信贷支持。其中，对未取得合法手续的建设项目，一律不得放贷、发债、上市融资。
值得注意的是，光伏和风电这两大之前一度被划入产能过剩的行业，考虑到其远期战略发展需求，没再纳入此次具体办法。
《指导意见》提出，在化解过剩产能时，还要挖掘国内市场潜力，消化部分过剩产能。包括推广钢结构在建设领域的应用，提高公共建筑和政府投资建设领域钢结构使用比例，在地震等自然灾害高发地区推广轻钢结构集成房屋等抗震型建筑；推动建材下乡，稳步扩大钢材、水泥、铝型材、平板玻璃等市场需求。优化航运运力结构，加快淘汰更新老旧运输船舶等。
与此同时，制修订相关标准规范，提高建筑用钢、混凝土以及玻璃等产品使用标准，带动产品升级换代。并加快培育海洋工程装备、海上工程设施市场。
其中，对平板玻璃，指导意见提出，制修订平板玻璃和制品标准和应用规范，在新建建筑和既有建筑改造中使用符合节能标准的门窗，鼓励采用低辐射中空玻璃，支持既有生产线升级改造，提高优质浮法玻璃原片比重。
“政策鼓励引导水泥、平板玻璃的产品升级，有利于技术先进、实力雄厚的企业进一步占领市场。”分析人士说。
【相关新闻】
化解产能过剩“国九条”剑指五行业
专家在接受《经济参考报》记者采访时表示，我国产能过剩问题有着深刻的国际国内背景，国际金融危机使全球需求低迷，而国内需求又没有得到有效提升，相关产业没有及时实现结构调整和产业升级，逐步形成落后产能。
推动兼并重组央企将带头退出落后产能
为积极稳妥化解钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业产能严重过剩矛盾，指导其他产能过剩行业的化解工作，国务院近日印发《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》。《意见》确定了当前化解产能严重过剩矛盾的8项主要任务，并在企业兼并重组方面明确多项任务和政策。根据行业特点，《意见》还专门针对五个行业提出了分业施策的具体意见。
五大行业禁增产能：钢铁砍8000万吨
在受到极大关注的钢铁产能方面，《意见》称，将重点推动山东、河北、辽宁、江苏、山西、江西等地区钢铁产业结构调整，压缩钢铁产能总量8000万吨以上。
重拳化解产能过剩五行业兼并重组提速迎机会
《意见》强调，要大力推进企业兼并重组。完善和落实促进企业兼并重组的财税、金融、土地等政策措施。协调解决企业跨地区兼并重组重大问题，理顺地区间分配关系，促进行业内优势企业跨地区整合过剩产能。支持兼并重组企业整合内部资源，优化技术、产品结构，压缩过剩产能。鼓励和引导非公有制企业通过参股、控股、资产收购等多种方式参与企业兼并重组。
