呼包鄂榆城市群空间布局示意图
《规划》要求依托中心城市、黄河水道和生态地区,构建“一轴一带多区”的空间格局。其中,呼包鄂榆发展轴依托京包、包茂交通运输大通道,突出呼和浩特区域中心城市作用,强化包头、鄂尔多斯、榆林区域重要节点城市地位,增强土默特右旗、准格尔旗、托克托县、达拉特旗、伊金霍洛旗、神木市、靖边县等多点支撑能力,积极推进邻近城市联动发展,加快能源化工、装备制造、现代农牧等主导产业和新材料、大数据云计算、生物科技等战略性新兴产业以及现代服务业发展,不断提升中心城市人口和产业集聚能力。
包头市着力发展稀土新材料、新型冶金、现代装备制造、绿色农畜产品精深加工等产业,打造城市群创新型企业孵化基地和具有全球影响的“稀土+”产业中心。
鄂尔多斯市打造资源精深加工中心和一流的能源化工产业示范基地。
榆林市提升现代特色农业,发展高端能源化工产业,建设现代特色农业基地和高端能源化工基地。
《规划》要求联手打造四大优势产业集群:高端能源化工产业集群,金属加工和装备制造产业集群,战略性新兴产业集群,绿色农畜产品生产加工产业集群。
高端能源化工产业集群。合理配置资源,优化产业布局,加快推进以清洁能源、煤基精细化工为核心的能源化工产业集群高端化发展。以煤化电热一体化为重点,推进煤炭清洁高效利用,有序发展风能、太阳能、生物质能等新能源。在充分考虑生态环境容量和水资源承载能力的前提下,稳妥推进煤制油、煤制气产业化示范工程,加快发展煤基高端精细化学品,推进兰炭特色产业转型升级,支持鄂尔多斯、榆林建设一流现代煤化工产业示范区。
战略性新兴产业集群。支持包头依托军工基础重点发展稀土新材料和核电燃料元件、石墨(烯)等,建设国家级稀土新材料基地和技术研发中心。支持鄂尔多斯、榆林、包头依托煤化工产业基础,发展化工新材料和高品质镁合金、铝合金、多晶硅等新材料。支持榆林打造成为新能源、新材料产业基地。
呼包鄂榆地区煤炭油气资源丰富,《规划》提出,结合鄂尔多斯盆地天然气资源开发和煤制气项目建设,完善区域内油气管网。鼓励油气管道投资主体多元化,重点推进陕京四线、鄂尔多斯—安平—沧州、西气东输三线、蒙西煤制气管道等跨省区油气长输管道建设,研究建设鄂尔多斯、榆林连接京津冀和东部沿海地区的化工产品输送管道。统筹利用天然气、煤制气等多种气源,加快跨区域管道建设,加强旗县支线管道建设,根据上游供气量科学有序推进气化进程,逐步构建一体化环状天然气管网。
呼包鄂榆四市拥有呼和浩特、包头两座大城市和鄂尔多斯、榆林两座中等城市,以能源、化工、冶金、新材料、装备制造、农畜产品加工等为主的工业体系基本形成。煤炭、石油、天然气和稀土、石墨、岩盐、铁矿等能源矿产资源富集,风、光资源充足,草原、沙漠、湿地和黄河、长城、古城等自然人文资源丰富,城市间资源互补、合作利用蕴藏着很大的潜力。