12月16日,国家环保部再次受理引绰济辽工程环评申请。同时予以公示,公示期为2016年12月16日-2016年12月29日(10个工作日)。
2016年6月21日,国家环保部发布《关于不予批准引绰济辽工程环评报告书》的文件,否决了“引绰济辽”环境影响评价报告书。认为引绰济辽工程存在调水比例高,水库淹没面积大以及受水区污水治理方案不合理等问题。
根据12月16日环保部公示,此次环境影响评价报告书称,工程建设单位(业主)、环评单位和设计单位共同制定了工程方案的调整思路:
首先调整供水结构,取消了用于发展煤化工产业的用水量;其次,提出维持绰尔河生态健康的生态需水总体要求,以受水区供水保证率(95%)和最低工程经济指标为限制条件,反复调算,寻求既满足水源区生态环境需水要求,又满足受水区适度工业化及新型城镇化发展所需的水量,最终确定合适的调水量,并对相应的工程参数进行调整,全面降低工程规模。
同时提出,引绰济辽工程受水区水资源配置的原则是充分利用地表水,合理开发地下水,在强化节水措施的基础上,优先使用当地水资源,受水区各水源供水次序为本流域地表水、地下水、中水、外流域调水,煤化工产业使用中水。
受水区属于水资源调入区缺水地区,兴安盟行政公署和通辽市人民政府对各园区产业发展方案进行调整,对通辽市及兴安盟涉及的5个园区(通辽市的通辽经济技术开发区、扎鲁特旗工业园区和兴安盟的兴安盟经济技术开发区、科右中旗百吉纳工业循环经济园区、突泉县工业园区)均不规划新建煤化工项目,只保留现有已批复煤化工项目。
“十三五”内蒙古确定了依据资源环境承载能力,按照产业园区化、装置大型化、产品多元化、生产柔性化原则,以水煤组合条件较好地区为重点,加快蒙东地区煤制油、煤制天然气、煤制烯烃、煤制乙二醇、褐煤深加工等升级示范项目建设,到2020年,内蒙古现代煤化工转化煤炭能力达到2亿吨左右。为此,计划在蒙东缺水地区实施“引绰济辽工程”,从嫩江支流绰尔河调引适当水量,最大年调水量按不超过6亿立方米控制,向内蒙古西辽河流域沿线城市和工业园区供水,为该地区发展化工等产业提供水资源保障。
内蒙古经济信息中心研究员李强曾表示,如果“引绰济辽”工程不能实施,其受水范围内通辽市、兴安盟所在地7个旗(县)区,以及通辽经济开发区、乌兰浩特工业开发区等10个工业园区规划的众多煤化工项目可能受到影响。尤其对该区域内正在筹建的300万吨尿素、40万吨聚氯乙烯、60万吨电石、5600万吨褐煤低温热解及产业链延伸加工、200万吨清洁煤、40亿立方米煤制气、40万吨煤气化—乙二醇及下游等项目冲击最大。