2015年1月1日开始执行的《新的环保法》进一步明确政府监管职责,完善生态保护红线、污染物总量控制,强化企业防治污染责任,加大对环境违法行为追责和处罚的力度。在依法治国的大背景下,新《环保法》似乎是一剂强心针,让我们看到了希望,看到了原本属于我们的碧海蓝天。
近日,记者多次接到新疆昌吉州呼图壁县村民的反映信,称新疆鑫联煤化工有限公司污染环境严重,该公司自2006年开始,在这里的工业区内开建工厂,占地300余亩,2008年开始投入生产。该厂采用间歇式的加工方式,有两套釜式反应器,共15万吨规模,而该工艺早在2000年初就已被国家产业政策所淘汰。
该厂从2013年到2014年共进行了三次环保验收,但均未通过。此外,该厂在未做任何排污处理的情况下,把工厂生产所产生的废水、废烟、废气随意排放,这种行为对当地的环境和生态都造成了极大的损害。根据反映,记者来到新疆昌吉州呼图壁县工业区进行采访,刚进工业区就看到新疆鑫联煤化工有限公司正在生产中,厂区设备烟囱处正在排放黑灰色的烟尘,刺鼻的煤焦臭味扑面而来,令人发呕。当地知情人向记者坦言道,新疆昌吉州呼图壁县原本是一个原生态的县域,这里环境优美,生态良好,然而,自2006年起,这里的一切都开始发生了变化。
新疆鑫联煤化工有限公司让人费解的是:被产业政策所淘汰的工艺,未通过环保验收为什么还能够正常生产,还能够存在?是谁给它提供的支撑? 该厂因无污水处理设施,生产废水自然排放,按每吨煤焦油产生废污水6O吨计算,自2OO8年至今这家企业到底排出了多少污水?该工厂为了逃避环保检查和社会與论,故意造成停产假象,白天停产晚上生产,目前,该企业还在非法生产,我们村民为了保护自己的生存环境,多次向上级各有关部门反映这一情况,但问题至今仍未得到解决。
随后,记者来到工厂周围,采访了路过该公司门口的村民。一位姓王的中年大哥说道,自从该厂建立以来,该地区的环境就日趋下降,污染日趋严重,到处充斥着黑色的烟雾,不管任何时间从该工厂前经过,都有一股难闻刺鼻的煤焦油气味,让人难以忍受。“虽然,工厂建立在了工业区内,但是污染这么严重,对我们所生活的环境,也造成了极大的影响。”村民如是说。在记者走访的过程中,看到该工厂的生产设备烟囱中不断地排放着黑灰色烟尘,并伴有难闻刺鼻的气味。煤焦油深加工所产生的废水中含有大量的有毒有害物质,不经处理,不达标排放将会对人类、生态环境等造成不可弥补的巨大伤害。
2014年4月24日,十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了《环保法修订案》,新法已经于2015年1月1日施行。至此,这部中国环境领域的“基本法”,开始服务于公众对依法建设“美丽中国”的期待。新《环境保护法》,提供了一系列足以改变现状、有针对性的执法利器--一是新增“按日计罚”的制度,即对持续性的环境违法行为进行按日、连续的罚款。这意味着,非法偷排、超标排放、逃避检测等行为,违反的时间越久,罚款越多。
之前法律规定的针对环境违法的罚款,是一个定数,数额并不大,导致违法成本较低,不少企业因而怠于治污。新法施行“按日计罚”之后,罚款数额上不封顶,将倒逼违法企业迅速纠正污染行为。要建立责任追究制度。资源环境是公共产品,对其造成损害和破坏必须追究责任。对那些不顾生态环境盲目决策、导致严重后果的领导干部,必须追究其责任,而且应该终身追究。不能把一个地方环境搞得一塌糊涂,然后拍拍屁股走人,官还照当,不负任何责任。要对领导干部实行自然资源资产离任审计,建立生态环境损害责任终身追究制。