历经四次审议,新环保法修订案于2014 年4 月24 日经十二届全国人大常委会第八次会议表决通过。该修订案将于2015 年1 月1 日起正式施行。这不仅是《环境保护法》实施25 年来首次重大修改,而且在雾霾治理、信息公开、环保执法等方面均有重大突破。
新环保法首次明确了环境监察机构的法律地位,规定环境保护主管部门委托的环境监察机构,有权对排放污染物的企事业单位和其他生产经营者进行现场检查,加重了行政监管部门的职责与权力;制定环保“黑名单”,将环境违法信息记入社会诚信档案并向全社会公布。新环保法还要求,建立资源环境承载能力监测预警机制,实行环保目标责任制和考核评价制度。
最为关键的是,相较之前环保罚款“不痛不痒”的状况,修改后的环保法采用“对责令改正而不改正的行为按日计罚且上不封顶”,有望改变过去违法企业宁愿罚款也不注重环保的恶习。
2、年产20 亿方以下规模煤制气被禁
2014 年7 月22日,国家能源局发布《关于规范煤制油、煤制天然气产业科学有序发展的通知》,通知要求,年产超过20 亿立方米的煤制天然气项目和年产超过100 万吨的煤制油项目报国务院投资主管部门核准。禁止建设年产20 亿立方米及以下规模的煤制天然气项目和年产100 万吨及以下规模的煤制油项目。煤制油(气)处于产业化示范阶段,要坚持统筹规划、科学布局、严格准入,在生态环境和水资源条件允许的前提下有序推进示范项目建设,适度发展产业规模。通知还透露,国家发展改革委、国家能源局正在研究制定《关于有序推进煤制油示范项目建设的指导意见》和《关于稳步推进煤制天然气产业化示范的指导意见》。
3、油价跌破煤化工产品盈亏点
2014 年12 月12 日,国际油价大跌至5 年多来最低点。纽约油价和布伦特油价分别收于每桶57.81 美元和61.85 美元。相对于2014 年6 月的高点,价格已接近腰斩。业内相关人士分析表示,原油价格在100 美元/ 桶时,煤化工行业一般都有较好的经济效益,在90 美元/ 桶时,有些企业已是微利。从目前表观(当前煤价等静态条件下)看,煤制气和煤制油产品的盈亏点分别在油价为65 ~ 75 美元/ 桶和75 ~ 85 美元/ 桶,烯烃和甲醇等化工产品的盈亏点约在油价为65 ~70 美元/ 桶。当前的油价已低于煤化工产品的盈亏点,煤化工行业已无盈利可言。
4、世界最大水煤浆气化工业装置投运
兖州煤业鄂尔多斯能化有限公司180 万吨/ 年煤制甲醇及转化烯烃项目一期工程的日处理3000吨煤多喷嘴对置式水煤浆加压气化炉A 炉于2014 年6 月24 日一次投料成功,在煤浆浓度为59% 的情况下,有效气体成分达到80%,装置运行平稳。这项具有自主知识产权、目前世界上单炉规模最大、单炉日处理煤3000 吨级的超大型水煤浆气化技术正式投入生产,标志着我国自主超大型煤气化技术示范取得重要突破。
据悉,单炉日处理3000 吨煤多喷嘴对置式水煤浆气化装置由兖州煤业鄂尔多斯能化公司投资建设,配套于180万吨/ 年煤制甲醇及60 万吨/ 年烯烃项目一期工程,是目前世界上最大的水煤浆气化装置。3000 吨/ 天级气化炉完全达产后,氧耗、煤耗将比同类型气化技术低3% ~5%,碳转化率达到98% 以上,有效气体成分转化率达到82% ~ 85%,气化技术达到国际领先水平。
5、能源局确定2020 年煤制气500 亿方目标
根据2014 年1 月13 日召开的全国能源工作会议,如何应对天然气“气荒”成为国家能源局在2014 年需要面对的问题。在整个节能减排的大背景下,天然气消费比重的提高可以预见。能源局要求,各地在天然气的利用上要多管齐下,不能只靠管道气,要建立储气站,要用调控手段解决“气荒”问题,也可以试点采用煤制气。对于煤制气的地方发展问题,国家能源局局长吴新雄称,全国应该有重点示范,需要严格管理。初步规划到2020 年要500 亿立方米以上,占到国产气的12.5%。
6、大唐启动转让煤化工板块程序
大唐国际发电股份有限公司2014 年7 月8 日公告,公司7 日与中国国新控股有限责任公司签署《煤化工及相关项目重组框架协议》,拟就公司煤化工板块及相关项目进行重组。重组事项尚待进一步订立有关交易协议。
根据框架协议,通过合作重组或股权收购,国新公司将获得大唐煤化工板块及相关项目资产或股权。交易价格须依据审计及资产评估结果协商确定。此次重组范围涉及大唐发电公司及所属企业在煤化工及相关产业的投资项目。具体包括:内蒙古大唐多伦煤化工有限责任公司、内蒙古大唐国际克什克腾煤制天然气有限责任公司、辽宁大唐国际阜新煤制天然气有限责任公司、大唐呼伦贝尔化肥有限公司、内蒙古大唐国际锡林浩特矿业有限公司及相关配套和关联项目。
据悉,国新公司是2010 年3 月经国务院批准设立的国有独资公司。
7、西部鼓励类产业目录取消煤化工
国家发改委网站2014 年8 月22 日正式对外发布《西部地区鼓励类产业目录》,煤化工项目并未如预期成功列入目录中。
对比正式目录与国家发改委于2014 年4 月公布的《西部地区鼓励类产业目录》(征求意见稿)发现,在征求意见稿中,贵州省、云南省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区(含新疆生产建设兵团)和内蒙古自治区8 个省区均将年产超过50 万吨的煤经甲醇制烯烃、年产超过100 万吨的煤制甲醇生产列入鼓励类产业目录。而在正式版目录中,上述煤化工项目一律被取消,仅宁夏回族自治区列有“煤炭气化和液化等洁净煤技术”,以及内蒙古自治区列有“15 万吨/ 年及以上单套无水煤焦油深加工”。
8、水煤浆气化炉创最长运行周期
江苏索普集团甲醇厂2014 年7 月4 日消息,该公司多喷嘴对置式水煤浆气化炉连续运行511天,创下了煤气化炉连续运行的世界纪录。在511 天的连续运行期间,该气化装置总体平均负荷96.3%,达到了同类装置连续高产稳定运行的国际领先水平。此前,煤气化炉的最长稳定运行周期世界纪录由水煤浆气化炉保持,为481 天。
在511 天连续运行的时间里,甲醇联合装置始终维持着高负荷生产水平,共生产优质合格产品甲醇84.8万吨,供醋酸装置一氧化碳4.3 亿立方米,消耗化工煤154.4万吨(原煤),消耗纯氧8.74×108 立方米,主要原辅材料化工煤、动力煤、氧气等消耗均创新低。专家指出,随着煤化工装置规模的增大,产业链的延长,装置开车周期长短对于项目的影响愈发凸显。在大型煤化工项目中,如果出现非计划停车,开、停车一次损失至少几百万元。
9、首个百万吨级煤间接制油项目获准
陕西未来能源化工有限公司2014 年9 月30 日对外宣布,由其承担的国家级煤间接制油示范项目——兖矿榆林100 万吨/ 年煤间接制油示范项目9 月23 日通过国家发改委审核,成为中国首个获得核准的百万吨级煤间接制油项目。
据了解,100 万吨/ 年煤间接制油项目总投资160亿元,设计年产柴油78.98 万吨、石脑油25.53 万吨、液化石油气10.02 万吨。该项目具有“一高一低一大”的优势:柴油选择性高,比国内同类技术高30%以上;催化剂消耗低,仅为国内外同类催化剂消耗的30% 左右;费托合成反应器生产强度大,是同类直径反应器产能的1.5 倍。其整体规划为“两期三步”,目前在建的100 万吨/ 年煤间接液化示范项目为第1 期第1 步,现在已经着手开始进行第1 期第2 步400 万吨的可研工作,第2 期将再增加500 万吨产能,达到年产1000万吨油品和高端煤化工产品的目标。
10、首套煤油气综合转化项目试车成功
2014 年7 月31 日,全球首套煤油气综合转化项目——陕西延长石油集团靖边园区煤油气资源综合转化项目一次试车成功,生产出合格的聚乙烯、聚丙烯终端产品。
据悉,该项目为目前全球首套以煤、油、气为综合原料制烯烃的最大联合装置,主要包括年产180 万吨甲醇、150 万吨渣油催化热裂解、120 万吨聚烯烃等8 套主装置,其中年产180 万吨甲醇装置合成气压缩机组为全球最大的设备。项目集成创新了14 项国内外先进专利技术,其中用甲醇制烯烃、重质油催化热裂解、多原料水煤浆气化等均为中国自主创新技术,项目概算总投资270 亿元,是陕西省一次性投资规模最大的能源化工项目,达产后可实现年销售收入170多亿元。