为加快推动蒙东伊敏国家级煤化工基地前期工作,按呼伦贝尔市政府要求,市能源局于近日组织召开了蒙东伊敏国家级煤化工基地产业发展规划编制座谈会。会议由杨海秘书长主持,规划编制单位—石油化学工业规划院、市能源局、市经信委、市环保局、市水利局、经济技术开发区、相关企业及煤化工项目建设单位参加了会议。
将蒙东伊敏国家级煤化工基地发展定位上升为国家能源发展战略对我市开展新一轮结构调整、实现发展方式的根本转变,集中优势资源点状开发,实现在褐煤就地转化和高效利用的同时更好地保护生态环境,美丽发展、科学崛起意义重大而深远。
座谈会上市能源局负责人提出规划编制要围绕建设清洁能源基地发展定位。在能源资源开发方面,一是要突出美丽发展,坚持“点上开发、面上保护”。生态资源是呼伦贝尔最宝贵的资源和最具竞争力的优势,呼伦贝尔大草原被誉为“北国碧玉”,是我国目前原生态保持最好的草原。能源资源的开发和建设必须紧紧抓住与生态环境建设协调发展这个关键环节,资源开发绝不以牺牲环境为代价,要将青山绿水留给子孙万代。二是要坚持规划先行。合理控制煤炭开发强度和节奏,严格控制外运量过快增长。优先向高水平火电和现代煤化工项目配置煤炭资源,对于未编制矿区总体规划、未取得自治区政府配置资源文件的煤矿开发项目,一律不予申报项目前期和核准。三是要集中建设大型清洁煤炭生产基地,开发建设与发电、煤制燃料等转化项目相配套的煤矿,新增产量主要用于满足清洁能源基地建设发电和化工转化项目用煤需求,提高煤炭转化清洁能源产品的比重,促进能源产业转型升级。在清洁能源基地布局方面,一是坚持“点状布局、集约设置、深度转化、循环利用”原则。充分发挥园区和基地作用,按照功能定位设置相关产业,统筹建设项目,推动传统煤化工产业升级和结构调整。二是把建设年转化1亿吨褐煤的蒙东伊敏国家级煤化工产业基地作为今年的重点工作。在伊敏园区根据转化量和发展定位集中布局发展煤制烯烃多联产、煤制天然气多联产、煤间接液化多联产等现代煤化工产业。其余园区要在现有及在建项目基础上进行完善,不再新建大型转化项目,而是围绕伊敏煤化工基地建设搞协作和配套,着力发展煤化工设备、运输机械等装备制造业和现代煤化工技术研发、实验,培育和发展煤化工上下游相关产业,延伸产业链条。旗市区也要围绕伊敏煤化工基地搞好服务,提升物流商贸服务业水平,加强煤化工领域人才培训基地建设,推进园区、基地、城镇一体化布局。在煤炭深加工项目选择方面,坚持“三不上”原则即:不符合生态功能规划的不上、不符合环保要求的不上、不符合产业政策的不上。要围绕基地发展定位,规划一批高效率、低排放、长产业链、高附加值的煤炭深加工项目,建成一批承接示范任务的优质示范工程,储备一批国际领先的前沿技术。建设项目的能效、资源消耗和排放指标要高于国家标准,形成“能源、资源、技术、资金密集和长产业链、高附加值、高节能环保”的现代煤化工产业发展模式,推动全市能源产业升级和结构调整。
规划编制单位就基地发展方向、产业规模、资源配置、环保控制、生态恢复等十一个方面的相关问题与各部门及企业进行了深入交流和探讨,按照国家关于能源基地建设的要求,初步规划确定伊敏国家级煤化工基地将于2025年达到年转化1亿吨以上的褐煤转化能力。规划编制单位还通过对水资源、煤炭资源、环境承载能力的分析比选,就基地选择、项目分区布置、煤化工及精细化工产品工艺、技术路线等相关问题与各相关企业进了讨论,规划初稿将于3月中旬编制完成。