行业要闻
煤化工
高志勇非常忙碌。
作为包头市副市长，他分管环保工作也就3个月左右时间，但他感到压力很大。
在本报记者6月26日到达包头市时，他上午先参加了一个环保视频会议，随后参加了当地针对万水泉污水处理厂的一个协议：政府将回购该污水处理厂，并且预备将日处理能力提高到40万吨。
“过去包头的污水处理能力与经济、工业发展能力不匹配，我们也意识到这个问题。”高志勇接受本报记者采访时表示。
此前本报记者曾报道神华煤制油化工有限公司包头煤化工分公司（以下简称神华煤化工包头分公司）的工业污水排入黄河，对包头水源地造成负面影响。
为此，高志勇称，目前正在加快促进包头环保欠账问题的解决，在未来三四年内，包头将加紧新建扩建污水处理厂，争取工业零排放。
不过，高志勇的担子不轻。根据黄河流域水资源局的报告显示，2013年5月包头三大水源地，就有2个属于地表水4类[《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）]的性质，化学需氧量处于超标水平。
目前黄河水利委员会相关部门已要求包头市政府停止向黄河排污，进行整改。据《中国经营报》7月6日的报道称，6月21日黄河委员会相关部门对包头市政府开具了违法向黄河排污入河的行政处罚单。神华煤化工包头分公司在6月1日悄然停产开始“检修”。
三个问题调查后公布结果
《21世纪》：神华在包头的煤制烯烃项目一度因为配套管网等问题没建好，导致最后环评没过关，环保部勒令停产整顿并罚款，此后也有一些其他问题，你怎么看？
高志勇：神华煤化工包头分公司的煤制烯烃项目，实际上是我们国家第一个具有自主知识产权的煤化工项目。这个项目在建设和运行过程中，出现了这样那样的问题，我个人认为应该予以理解。包括现在做煤制烯烃工程，这类项目过去没有企业去做，没有地方做过。我们摸着石头过河的一个项目。
我觉得这个项目给它一个比喻就像是人的眼睛一样，包头市政府，全力的给它维护、保护。为什么呢，因为这是我们国家第一套具有自主知识产权的煤炭转化装置。内蒙古自治区近四千万吨的褐煤，如果没有这套装置，将来发展就要受到局限。
这个项目，国家投入了200多亿。中间出现问题，需要不断的修正完善，不能够因噎废食。
包头是个老工业城市，面临转型，如果转型成功也能给其他城市有借鉴作用。存在的问题我们不能回避，要更改。上午参加视频会议我有一个观点，环境问题再做不好，党中央国务院不答应，自治区政府不答应，关键是包头市所有老百姓不答应，没有道理做不好。
这三个半月我们在认真地做，环保局的全部工作都进入到倒排期。给我们三四年的时间，包头的环境肯定会有一个根本性的变化，这需要耐心。
5月7日你们文章见报之后，我们在5月9日就开会，文章中涉及的三个事做了相关检测。一个是饮用水的水质，要求供水公司进行化验。同时对包头段合法养殖区域的鱼质进行检验。第三是污水排水的水质，化验后都要公布。
至于刘成义（昭君坟水源地领域西海湖渔场承包人）等养殖户，对于补偿最高提出1200万（对于神华排污导致渔场造成损失），我们觉得有点过分，并进行了多次沟通。
坚定走依法治污的生态治理路径
《21世纪》：你刚接手环保工作时间不长，对目前的包头环保问题怎么看？
高志勇：我敢说就我接手这三个半月的城建和环保工作，投入精力最大的。
我是在还没有分工的时候就被环保部叫到市政府去约谈，当时是包头的饮用水水源地有问题。当时我代表市政府表态今年饮用水水源地的问题一定解决。
包头市具有一定的特殊性，是个老工业城市，环境欠账多，治理任务重。现在到了治理的时候，市政府治理决心很大，没有商量余地。7月5日市里学习国务院最近颁布的国十条，两高3月19日开始实施的司法解释，自治区党委王君书记两次来包头调研，对环境保护方面的一些具体要求。组织各行业学习，而且已发出信号，即包头市政府坚定走依法治污的生态治理路径。
《21世纪》：目前包头环保问题主要有哪些，准备怎么做？
高志勇：围绕包头环境比较敏感的是三方面问题：水、空气、土壤。
空气治理力度很大，发出了煤场、散装物料进行封闭的通告，对城市扬尘，有颗粒污染的集中进行治理。
第二个就是对电厂烟气排放，我们今年对两个电厂，一个是神华，一个是华电的违规排放问题移交检察院，检察院也已经介入调查。这标志着包头市依法治污的序幕已经拉开了。
今年首先承诺要向全市人民公布PM2.5，年底前把全市主要七家电厂的烟气排放在线监测公开。实事求是，你是什么样就是什么样，我们也不怕，让全市人民监督它。
对于水，一是饮用水水源地，尤其是对黄河饮用水包头段必须打掉，你想建国六十多年形成的建筑，我们一年都要给它拆除，确实压力很大。仅这一项，我们镫口水源地，老旧房屋拆除大概就接近五千万元。
另一条腿就是污水处理。现在西南郊的污水处理厂二期扩建工程已经开始，年底形成35万吨处理能力，之前是15万吨。
争取实现工业污水零排放
《21世纪》：现在包头拿数亿的钱建设污水处理厂，但是全国各地的财政收入增速都在放慢，包头有无财政压力？
高志勇：据我了解，包头市的经济运行还是稳定的，二季度的运行比较好，基本接近两位数增长。包头的产业结构在内蒙古还是相对合理的，制造业，新型装备制造业占据的比例在扩大。我认为包头是一个理性、成熟的城市，在“十一五”、“十二五”到现在都没有大的经济起伏。环境保护的投入包头市政府是下定决心，下了血本。
今年我们西南郊和万水泉污水处理厂扩建，两个扩建投资接近30亿。两个水厂今年一起做。说明包头市政府在环境投入上是舍得的，还老百姓碧水蓝天。
《21世纪》：万水泉污水处理厂、西南郊污水处理厂以后对神华等公司的工业污水再处理，不知道会处理成什么样，不往黄河里排了？
高志勇： 最终水质是要达到循环利用，追求零排放。包头缺水，水很珍贵，包括现在区县，过去只上了污水处理。过去我们国家的项目分两半，全国的各个县级以上城市，每个县必须保证一个污水处理厂，这个叫国债项目，国债项目只负责污水处理，实际上污水处理只做了一半，有污水而没有中水，很难为继运行，全国都是这种情况。现在要开发中水市场，这样才能循环起来。现在包头很多区县都开始走这种路子了，比如固阳，过去五千吨污水处理，很难为继，连运营费用都拿不出，现在开发利用中水市场实现了良性运行。
