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化肥恢复征收13%增值税征求意见引起行业热议。若要对中国主要进口化肥品种肥料用氯化钾恢复征收增值税，将会对国产氯化钾行业形成利好。
对化肥行业来说，现行增值税政策不仅区分产品品种，还区别是国内生产销售还是进出口。与氮肥、磷肥、复合肥直接免征增值税不同，国内生产销售钾肥（含氯化钾、硫酸钾等）则实行“先征后返”增值税优惠政策。根据增值税征管相关规定，生产直接免税产品所消耗购进原材料已经支付的进项税额（一般为价款的17%）不能抵扣，而是直接计入生产成本；增值税转型后购进的生产设备所支付进项税额（价款的17%）以及营改增后运输费用所包含的进项税额（价款的11%）也只能计入成本。对于“先征后返”的钾肥来说，购进原材料（含电、气、蒸汽等）、动产设备以及运输费用（铁路、公路等）所支付的增值税额均可以按规定抵扣；实际交纳的增值税额流转至下游，财税部门按交纳金额返还给钾肥生产企业。对于进口钾肥，海关直接免征进口环节增值税。
如果恢复征收化肥产品增值税，现行免税的氮肥、磷肥、复合肥和进口钾肥均应同时执行，才能形成二次加工肥料的抵扣链条。根据增值税的流转原理，原料、设备、运输进项形成抵扣，在同样的毛利水平下，恢复征收13%增值税后，国内生产销售的化肥售价（含税）比当前免税售价小幅提升。对于进口钾肥，在同样进口到岸价、关税和利润加价水平下，含税售价会大幅增加，增加额为到岸价与关税之和的13%。
中国肥料用氯化钾市场目前的定价规律是：小厂看盐湖，盐湖看进口。假定增值税改革前后国产钾肥与进口钾肥差价保持不变，国产钾肥随着进口钾肥含税销售价格的提高而提高。如果同时取消增值税返还政策，会冲减国产钾肥的毛利。按照下表中的假设条件，恢复征收增值税后，保留返税政策下国产钾肥毛利增加约240元/吨，取消返税政策下国产钾肥毛利增加约110元/吨。（千霜）
