编者按:“不论企业有多大,身份有多高,都没有资格污染老百姓生存环境。要支持邢台这种铁腕治污行为。”河北省省长张庆伟前些天在该省节能减排工作会上的表态,将人们的视线再一次拉回到此前被媒体热议的“邢台环保局对建滔(河北)焦化开出245万元罚没款”上来。245万元,这是当地环保执法史上最高的一笔罚没款。
实际上,多年以来,关于建滔(河北)焦化以及其母公司香港建滔化工集团的违法污染事件屡见不鲜。
“接受采访的可能性应该不大。”就多年来存在的违法污染问题以及环境监督治理情况,5月30日,建滔化工集团对记者做出上述回复。
建滔化工污染频发 河北分厂被罚没245万
新华能源6月2日电 建滔化工集团官网上那段 “青山绿水,生命长青,在这如水如画的景致中,孕育了一个跨时代的企业。”的宣传视频还在播放。而其下属分公司却让当地“青山绿水”变为了一种奢想。
不久前,河北省邢台市环保局对建滔(河北)焦化有限公司(下称“建滔(河北)焦化”)的检查中发现:53天中,烟尘超标天数达38天,超标率为71.7%;高浓度焦化生产废水未经任何处理,直接用于熄焦,挥发酚浓度是国家标准的138倍;安排专人每天晚上对在线监测设施烟尘仪电位器进行调整,在线监测数据涉嫌造假……
“黄色烟尘,遮天蔽日”
建滔(河北)焦化为香港建滔化工集团全资子公司,位于河北省邢台市内丘县,2003年7月开始筹建,注册资本9600万元;主营捣固焦、焦油和粗苯等产品,设计年产能100万吨捣固焦和10万吨甲醇,是邢台当地重要化工企业之一。
在过去的10年时间里,距离作出此次处罚决定的邢台市环保局不足14公里处,建滔(河北)焦化的烟囱一直高高地耸立那里。“排出的黄色烟尘,感觉是遮天蔽日,看不到太阳;空气中夹杂着浓浓的二氧化硫气味,有些刺鼻。”向春和白孝智依然还记得一个多月前他们实地“探访”建滔(河北)焦化厂区时候的情景。尽管身在重庆两江志愿服务发展中心多年,见过无数的污染状况,但是眼前的一切还是令这群来自南方的“不速之客”感到不适。
有这样感受的不只是向春和白孝智。当地一家媒体近日的报道中,毗邻建滔(河北)焦化的南宋村村民就曾反映:“大烟囱晚上都冒烟。”;“那股臭味儿,就把俺呛得没法,窗户台上白白净净的,一会儿就能画地图了。”;“房顶上有个坑儿,存的水都是黄色的。”
事实上,几乎与向春和白孝智前后脚,4月22日,邢台市环保局与公安局环保支队对建滔(河北)焦化进行了全面检查。检查结果认为,建滔焦化存在:1、高浓度焦化废水未经处理,直接用于熄焦,属典型的恶意偷排偷放;2、焦炉超标排放;3、燃煤锅炉在线监测数据造假,烟尘超标排放。
利益驱使,对监测数据造假,欺上瞒下
根据上述检查结果。4月29日,除了关停和限期治理相关焦炉、燃煤锅炉以及更换烟气在线监测装置外,邢台环保局决定对建滔(河北)焦化处以145万元的行政处罚(部分蒸氨废水未经处理直接用于熄焦罚款120万,一期两座焦炉烟气超标排放罚款20万,锅炉烟气在线监控设备不正常使用罚款5万),没收违法保证金100万元。
“要求关停的都已经关停了。”邢台市环保局一工作人员对新华网能源频道表示。不过对于更多信息,上述人士并未透露太多。
这并非是最终的处罚通知。5月上旬,邢台环保局又陆续公布查处结果:建滔(河北)焦化在线监测设施采用第三方运营方式,但该公司不让运营方拿钥匙,安排专人操控监测设备,每天晚上对其在线监测设施烟尘仪电位器进行调整,并对其系数进行修正;该公司还在锅炉烟囱中部高度安装了一个螺丝,随时调节采样点位置,致使其在线监测数据一贯控制在环保规定数据值范围以内,以达到欺上瞒下,蒙混过关的目的,最终形成了恶意偷排污染物的违法事实。对建滔(河北)焦化三位相关负责人予以刑事拘留。
“对监测数据造假实际上是会严重干扰环境监管,后果是比较严重的。应该有一个更为严厉地惩罚。”公众与环境研究中心主任马军在接受新华网能源频道采访时如此表示,“可以看得出,此次在对该企业的罚款细项里面,在线监测这块,只能按照规定罚5万,还是比较轻微的。在线监测还有必要再去加强,这里面包括了政府、企业、提供相关服务的第三方,加之在政府里又有多个部门牵扯到里面,所以很容易出现监测漏洞和监管推诿的情况。”
至于类似建滔(河北)焦化这样对监测数据造假的情况,马军认为,从一些地方政府和监管部门所发布信息看,在线监测数据造假的情况是有一定数量存在的,“究其原因,企业、运营数据的第三方机构,为了各自利益的最大化,做了一些手脚。”
建滔化工的“污染档案”
实际上,早在2013年甚至更早,外界就存在关于建滔(河北)焦化多年来一直暗道排污的质疑。更有媒体表示,当地农民迫不得已使用该公司排放出的污水进行灌溉,所产的粮食自家都不敢食用。可以查询到的信息是,2013年,建滔(河北)焦化因不正常使用污染物处理设施,污水管网中有污水外溢而被环保部门罚款5万元。
作为建滔化工集团数十家分公司之一,建滔(河北)焦化仅仅是建滔化工集团集团诸多污染事件中的“冰山一角”。
“找到(连州)建滔集团的排污口,眼前的一幕令人震惊,大量的黑红色污水哗哗地通过专门修建的涵洞直接排出。站在政府投巨资修建的景观河道上,眼前奔涌的黑色废水显得极为壮观。污水从沟渠流出后,穿过田间地头,穿越河流闸门,直奔星子河。黑色污水与河道清水汇集处颜色泾渭分明。”《中国环境观察》2014年年初的一篇文章中这样描述所看到的污染场景。
距离连州300公里外的的江门市,同样遭受着来自建滔化工的污染。2013年5月,《南方日报》报道,在广东省环保厅的检查中发现,江门建滔化工年产7万吨甲醛1万吨脲醛胶生产项目回顾性环境影响报告书,在2008年经江门环保局批复,但一直未申请竣工环保验收,并擅自投产,而废水、废气治理设施也未建成,产生的危险废物未依法处理处置。广东省环保厅在责令停止生产,处以罚款,督促限期完善污染治理设施,依法处置危险废物,尽快申请竣工环保验收,未经江门市环保局验收不得擅自复产。
而如果把时间往前推移几年。2010年,在广东省环境污染整治挂牌督办20家企业当中,建滔化工旗下的科惠白井(佛岗)电路板有限公司和深圳荣丰电路板有限公司就名列其中。
作为香港上市企业,旗下诸多子公司频发污染事件,缘何一直没有引起母公司建滔化工的重视?建滔化工是否疏于监督和管理?在要求记者将相关采访证明和采访函传真过去之后,建滔化工给予的回复是“接受采访的可能性应该不大。”