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化肥出口分淡季和旺季。根据国家相关规定，淡季和旺季征收关税不同。为帮助企业按时完成淡季出口，避免因拖延造成企业缴纳旺季出口高关税，张家港保税港区海关人员加班加点，成立应急通关小组，确保化肥出口企业在淡季结束前完成报关工作。
随着“滴”的一声，司机张师傅把IC卡从智能读卡器中取出，张家港保税港区海关监管卡口的道口挡杆自动抬起，最后一批满载尿素的平板车通过重载车辆通道缓缓驶入张家港保税港区。
已在卡口连续奋战了一个星期的关员小周瞄了一下卡口值班室的挂钟，他如释重负地伸了伸懒腰，脸上流露出满足的笑容。这一幕，定格在10月14日夜里1点。
原来，这是张家港保税港区海关加班监管化肥出口入区的现场。根据国家对化肥出口管理的相关规定，5月16日~10月15日是国内化肥消费的淡季，对出口氮磷二元复合肥实行5%的淡季出口关税，而过了10月16日，就要实施75%的旺季关税。浙江农资集团在10月初正有一批9200吨的化肥要出口至保税港区，由于数量较大，国庆长假已经影响了装卸和运输，如不能赶在10月15日之前全部运进区，就无法完成报关放行手续，货物就要按照旺季的高税率征税，企业要面临巨额损失。
由于时间紧迫，要将近万吨的化肥短时间内全部运进区内的难度可想而知。但时间就是利润，企业的难题就是命令，保税港区海关在得知这一情况后，迅速成立了应急通关小组。一方面针对区内仓储企业库容紧张的实际情况，召开协调会，实行分库储存，最大限度利用仓储空间满足存放要求；另一方面，应企业申请，紧急协调报关代理、运输、仓储等单位，在货运卡口实行24小时不间断作业，随到随卸，随卸随运，确保物流的畅通。经过一个星期的紧张忙碌，在淡季税率适用日结束前完成了全部化肥入区的卡口验放手续和报关工作。这才有了本文开头的一幕。
浙江农资集团出口业务的关务张经理对此感慨良多：“今年的化肥出口税率虽然较去年略有下降，但受制于国内、国外需求的整体疲软，企业整体运营情况很不理想，生产经营困难重重。海关的高效服务给我们送来了冬日温暖，真正体现了人民海关为人民的精神，是我们国家机关开展党的群众路线教育实践活动的真正成果。”
今年以来，保税港区海关根据海关总署、南京海关关于开展群众路线教育实践活动的统一部署，按照“三走进”“三听取”的要求，积极深入辖区企业，开展调研走访、现场办公，了解收集企业在生产经营方面的“疑难杂症”，为企业提供“量体裁衣”式的服务，建立“卡口24小时值守”“专家门诊”“进出口特殊通道”“关企联络员”等服务工作制度。关科领导冲在一线、干在一线，帮助企业积极应对严峻的外贸形势，有力推动了特殊区域经济的稳定增长，用实际行动践行党的群众路线教育实践活动的真正内涵。（王辉）
